腓特烈大帝的法制行为的传说，就是那个著名的“风能进，雨能进，国王的军队不能进”的磨坊主的小破屋的故事。

关于腓特烈大帝与磨坊主的历史实情如下：

1770年开始了阿诺尔德磨坊主与施潘道伯爵（磨坊设在施潘道的土地上）之间的诉讼争端。1778年磨坊主被责令把磨坊卖给伯爵，磨坊主向普鲁士的上诉法院申诉，遭到拒绝后又在1779年向弗里德里希二世（Freidrich的音译，即腓特烈二世 也就是腓特烈大帝，与法国皇帝拿破仑齐名的普鲁士国王，普鲁士军队的缔造者，有“铁血君王”之称）申诉。弗里德里希二世（腓特烈大帝）不顾手下大臣们的反对，做出了有利于磨坊主的判决，而且撤销了上诉法院几个官员的职务，还判处他们一年徒刑，同时判决赔偿磨坊主因此受到的损失。在付给磨坊主全部赔偿之前，法官们一直被监禁在施潘道要塞。

这似乎是一位威权的皇帝借一个案例打击地方豪强与官场恶霸的事情。

后来，以上事情被流传为以下的模样：

号称“军人国王”的普鲁士国王弗里德里希，当年他在距离柏林不远的波茨坦修建了一座行宫， 有一次这位皇帝用伟人们惯有的动作，登高远眺波茨坦市的全景，欲掐腰感慨江山如此多娇，他的视线却被紧挨着宫殿的一座磨坊挡住了。如此不合时宜的“违章建筑”，让这位领袖非常扫兴。但他毕竟还是爱自己的子民的，他想以一种公道的方式来解决，于是他派人前去与磨坊的主人协商，希望能够买下这座磨房。不料这个磨坊主觉悟非常低，丝毫不顾全大局，心里只有小家，没有大家，一点不把“市政规划”和“国家形象”放在眼里。就认一个死理，这座磨坊是从祖上传下来的，不能败在我手里。几次协商，许以高价，晓之以理，动之以情，表示组织的关怀，警告威胁领袖安全，影响伟大祖国形象这个问题的严重性 要知道这里可是一个国家的门面，来这儿的国际友人多了去了，一百多年以后波茨坦公告都是在这里签的。可这个老汉始终软硬不吃。面对这样不识抬举、不可理喻的钉子户，终于威廉龙颜震怒，派警卫员把磨坊给拆了。

磨坊主人袖手站在一边，嘴里叽叽咕咕：别看你是一国皇帝，我德国尚有法院在，待我到法院与你理论。 第二天这个老汉，居然就在当地一纸诉状把国家元首告上了法庭，地方法院居然受理了，判决结果居然是威廉一世败诉。判决皇帝必须“恢复原状”，赔偿由于拆毁房子造成的损失。威廉贵为一国之君，拿到判决书也只好遵照执行，本来是想办件好事，现在比窦娥还要冤。而那个刁民此时躺在他的小磨坊里，一边数钞票，一边偷着乐，压根就用不着冒着被遣送拘留的危险，背着乡干部三番五次跑到柏林去上访。也不担心什么打击报复，秋后算帐，从此以后不管什么国际友人来访，他天天心安理得地磨他的面粉。

腓特烈大帝和那个磨房主都“驾崩”了，轮到小磨房主想进城，希望把磨房给卖了，不由想起了那个老买主，但他不知第二代领导人对这个磨房感不感兴趣，就给威廉二世写了一封信。威廉二世（腓特烈大帝的侄子---腓特烈大帝本人没有子女）给他回了信：“我亲爱的邻居，来信已阅。得知你现在手头紧张，做为邻居我深表同情。你说你想卖掉磨坊进城谋生，我以为进城可以，但卖掉磨坊万万不可。你知道，这间磨坊已经成为我德国司法独立之象征，世世代代保留在你家的名下理所应当，不仅如此，德国政府也要每年拨款维护你家的磨坊。至于你的经济困难，我派人送去五千马克，请务必收下。如果你不好意思收的话，就算是我借给你的，解决你一时之急。至于这五千马克从何而来，我也可以告诉你，那是我一个月的月薪，绝对没有私拿公款之嫌，请你放心。你的邻居威廉二世。”。

历经了多少时代和风雨，直到现在，那个磨坊，作为德国司法独立的象征，代表了一个民族对法律和人权的信念极其信仰，象纪念碑一样屹立在德国的土地上。无论是尊贵的各国元首，还是来自世界各地的旅游者，到了德国，一定要去看看那个已经翻修了无数次的小磨房。因为，它代表着一个民族对法律的敬畏，对公民的敬畏!

“风能进，雨能进，国王的军队不能进。”这是一句被广为引用的名言。原文是这样的： “即使是最穷的人，在他的小屋里也敢于对抗国王的权威。屋子可能很破旧，屋顶可能摇摇欲坠；风可以吹进这所房子，雨可以打进这所房子，但是国王不能踏进这所房子，他的千军万马也不敢跨过这间破房子的门槛。”它出自英国的一位首相威廉·皮特。皮特用它来形容财产权对穷苦人的重要性和神圣性。

“风能进，雨能进，国王的军队不能进”道出了一个基本常识，那就是公权力和私权力有明确的的界限，必须恪守“井水不犯河水”的原则。当然，不是说公权力不能进入私领域。公权力进入私领域有一个原则，那就是“非请莫入”。私人事务没有请求公权力救济，政府不能介入。在国家和社会之间有着严格的分界线。当事人行使了请求权后，公权力才能进入私领域。